以市场化方式凸显绿电环境价值（评论员观察）

　　以市场化方式，引导愿意承担更多社会责任的用户扩大绿电消费，有助于推动可再生能源开发利用形成良性循环，为经济社会发展注入更强劲的绿色动力

　　扩大绿电消费，是减排降碳的重要举措。不过，当电力进入电网后，很难分辨一度电究竟来自化石能源，还是可再生能源。用户该如何确定自己是不是在为绿电买单呢？这就需要为绿电设定一个身份标识，可再生能源绿色电力证书（以下简称“绿证”）的作用正在于此。

　　如今，绿电有了统一的“身份证”。不久前，国家能源局在京召开绿证核发工作启动会，12家发电企业和10家用户代表，获得国家能源局核发的首批绿证。1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。绿证的使用，为可再生能源电力生产、消费的认定及核算提供了依据，有助于构建可再生能源电力绿色低碳环境价值体系，营造更好的绿电消费氛围。

　　核发绿证，本质上是将绿电的环境效益与能源效益分离，单独量化赋值。与直接购买绿电相比，绿证交易形式更灵活，可以“证电分离”“购证不购电”。对发电企业而言，在可再生能源发展由补贴支持转向市场驱动的形势下，绿证交易有利于增加可再生能源发电收益。对购买方来说，支付一笔环境溢价，既彰显了社会责任感，也可以提升自身形象和品牌价值。

　　鼓励用户购买绿证，推动绿电消费，是国际通行做法。在推动全球气候治理的当下，绿色发展已成为全球共识。在国际市场上，一些跨国企业已承诺100%使用绿电，并对供应商提出相应要求。随着资源环境约束趋紧，大批国内企业也在积极使用绿电，主动加快绿色转型，吸引重视绿色低碳要素的投资者、消费者。在江苏、广东等地区，外向型企业获得绿色电力消费认证的需求持续增加。购买绿证，是获得这类认证更便捷的方式。以市场化方式，引导愿意承担更多社会责任的用户扩大绿电消费，有助于推动可再生能源开发利用形成良性循环，为经济社会发展注入更强劲的绿色动力。

　　近年来，我国可再生能源实现跨越式发展。截至2023年底，我国可再生能源发电装机容量占比超过总装机的一半，历史性地超过了火电。开展绿证交易，将绿电的环境效益转化为市场价值，有助于实现新旧能源有序替代。2017年，我国试行绿证核发和自愿认购制度。去年7月，国家发展改革委等部门印发文件，将核发范围扩展到所有已建档立卡的可再生能源发电项目，标志着绿证核发进入全覆盖的新阶段。从长远看，绿证交易前景广阔，大有可为，但仍需进一步规范。更好发挥绿证制度的作用，要进一步强化绿电交易凭证规范管理，强化绿证作为我国可再生能源电量环境属性唯一证明的作用，严格防范、严厉查处弄虚作假行为。同时，还需不断拓展应用场景，做好与碳市场的衔接，加强绿证核发、计量、交易等国际标准研究制定，推动绿证国际互认，不断提升我国绿证的国际影响力，为中国产品打入国际市场提供更有效力的“绿色”通行证。

　　习近平总书记指出，“要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手”。能源是推进碳达峰碳中和的主战场，以绿证交易为抓手，更好调动电力企业生产绿电和全社会消费绿电的积极性，不断提升绿色能源使用比例，加快构建可再生能源电力绿色低碳环境价值体系，定能为实现“双碳”目标、推动经济社会绿色低碳转型和高质量发展提供有力支撑。

　　《 人民日报 》（ 2024年02月27日 05 版）